肩负着中国大型客机研制使命的中国商用飞机有限责任公司（以下简称中国商飞公司）5月11日在上海正式挂牌，吹响了中国航空业又一次体制与科技创新的号角。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声，全国政协副主席、科技部部长万钢，全国政协原副主席、中国工程院院长、中国工业经济联合会会长徐匡迪等出席成立大会。张德江表示，大型客机项目是我国新时期建设创新型国家的标志性工程，要排除万难，用钢铁般的意志确保其只许成功，不许失败。

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融，工业和信息化部部长李毅中等中央国家机关有关部门负责人，部分省市及中央企业、金融机构、科研机构负责人和中外来宾500余人参加了大会。

公司结构浮出水面

在中国商飞公司挂牌仪式上，中央组织部副部长王尔乘正式对外宣布了公司领导班子名单：原国防科工委主任张庆伟担任董事长、党委书记，原国防科工委副主任金壮龙出任总经理，现任中航商用飞机有限公司（以下简称中航商飞）总经理罗荣怀与现任中航一集团第一飞机设计研究院院长、ARJ飞机总设计师吴光辉将出任副总经理。张庆伟表示，将开创独具中国特色、自主发展大型客机的产业化、市场化和国际化道路，让中国的大型客机早日飞上蓝天。

据悉，新成立的中国商飞公司建立法人治理结构，成立股东会、董事会，由国务院国资委代表国务院向公司派出监事会。其业务范围非常广泛，主要从事民用飞机及相关产品的设计、研制、生产、改装、试飞、销售、维修、服务、技术开发和技术咨询业务；与民用飞机生产、销售相关的租赁和金融服务业务；经营本公司或代理所属单位进出口业务；承接飞机零部件的加工生产业务；从事业务范围内的投融资、外贸流通经营、国际合作、对外工程承包和对外技术、劳务合作等业务。

中国商飞公司下辖上海飞机设计研究所、上海飞机制造厂、中航商飞、上海航空工业（集团）有限公司等子公司和下属单位，在北京设有办事机构，并将在欧洲、美洲设立代表处。按照主制造商—供应商运行模式，重点加强飞机总体设计、系统集成、市场营销、适航取证、产品服务等五种能力建设；并将承担起国产大客机的设计、研制、生产、销售以及金融租赁、飞机零部件生产等业务，打造安全、经济、舒适、环保的大型客机。

民间力量尚有机会

所谓大飞机是指起飞总重超过100吨的运输类飞机，包括军用大型运输机和民用大型运输机，也包括一次航程达到3000公里的军用或乘坐达到100座以上的民用客机。我国启动的大飞机项目就是由大型运输机和大型客机两部分组成，其中大型运输机项目将总部设在西安，由于运输机主要为军用，所以采取以往的军品研制模式，相对封闭。而大型客机项目则立足上海，主要是为民用航空市场所用，所以引入市场机制，成立股份公司。

国资委为中国商飞公司的最大股东，共出资60亿元，占总投资的35%；上海市政府以国盛集团为平台出资50亿元入股大型客机公司，占25%的股份；即将重组的中国一航集团和中国二航集团共占股25%，其中中国一航集团以上海飞机制造厂、中航一飞设计研究院上海分院、中航商飞等相关资产加上部分现金出资共计40亿元为第三大股东，而中国二航集团出资10亿元。此外，宝钢、中铝和中化集团也分别出资10亿元，各占股5%。宝钢和中铝在大型客机所需要的高科技复合材料方面提供支持，而中化集团则要为客机提供其所需要的一些配套用油。

曾有专家建议借鉴巴西的经验，通过资本市场让私人资本参与飞机的研制，发挥私人资本在市场上的积极作用，使国内的飞机公司机制更灵活、运营更有效益。改变我国目前的飞机制造公司是国有股一统天下的局面，建议国家让这些公司搞多种成分的股份化，甚至上市发行股票，让私人资本能够通过资本市场参与到飞机制造领域中来。

张庆伟透露，今后该公司还可能引进新的股东，内外资企业都可成为新的股东。不过，一位业内人士告诉中国工业报记者，由于大型客机公司项目对国家具有重要战略意义，不会在短期内引入民间资本，这就意味着中国商飞公司暂时不会上市融资，而继续由国家作为主要的投资方。

但是由于大飞机项目覆盖机械、电子、材料、冶金、仪器仪表、化工等几乎所有工业门类，其采购过程中少不了民营企业的参与和支持。另外，中国一航集团和中国二航集团都有多家下属企业实现上市，民营资本还是有机会参与到大飞机项目当中。事实上，大型客机项目的进展也在股市中不断掀起涟漪，甚至有机构向投资者列出了会受益于大飞机项目的多家上市公司。

年内力争ARJ21起飞

由于中航商飞成为中国商飞公司的下属公司，而中航商飞又是ARJ21新一代支线飞机研制的责任主体和经营主体，也是该飞机型号合格证和生产许可证的持有者，所以完成ARJ21的相关工作也已经成为中国商飞公司的重要任务。

ARJ21飞机采取全球招标，其中个别设备需要世界顶级飞机制造商提供，这在一定程度上制约着ARJ21的生产进度。此前，中航商飞对外宣布因关键系统供应商未能按时提供试验条件，ARJ21首飞时间推迟半年，预计在今年9月实现首飞。目前中航商飞正努力确保关键系统包括飞控系统及时交付，以满足ARJ21飞机在2009年交付用户。

金壮龙表示，中国商飞公司在近几年的目标一是完成ARJ21的首飞、交付、适航取证，实现商业成功；二是尽快建立研制民机的运行体制、管理体系；三是加快培育民用航空业人才。而在这些目标之中，ARJ21的首飞则是中国商飞公司成立后面临的第一个挑战，其重要性可想而知。